發布時間：2020-11-23
西政發〔2020〕8號
區政府↓各委、辦、局，各街道辦事處，各相關單︼位：
經區政府同△意，現將《北京市西城∩區行政規範性文件管理辦法(2020年修訂版)》印發給秒速时时彩规律窍门你們，請認真組織落實。
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2020年11月10日
（此件公〓開發布）
北京市西城區行政規範性文↑件管理辦法
(2020年修訂版)
第一章 總則
第一條 為規範本區行政規範性文件的制定、備案秒速时时彩哪里开奖的和評估清理工作，確保行政規範性文件的合法性，提☉高行政規範性文件的質量，根據《北京市行政規範性文件備案規定》（北京市人◢民政府令第268號）和《北京◆市人民政府辦公廳關於全面推行行秒速时时彩合法吗政規範性文件合法性審核機制的實施意見》（京政辦發〔2019〕23號）的有關規定，結合本區實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱行政規範性文件∴,是指區政府及其工秒速时时彩是假的 www.39716523.cn作部門、街道辦事處及經秒速时时彩计划_人工版法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織（以下統稱制定機關），依照法定權秒速时时彩漏洞破解限、程序制定並公開發布，涉及公民、法人和其他組織權利義務，具有普遍約束力，在一定期限內反復適用的公文。
適用於制定機秒速时时彩官网app下载關內部有關人事、財務、外事、保密、表彰獎懲、辦公制度及程序、機構編制等事項的管理規範以及會議紀要、工作方案、規劃計劃、請示報告、批復等，不屬於行政規範性文件。
臨時性機構、議事協調∏機構、內設機構、派出機構不得制定行政規範性文件,但法律法規秒速时时彩单双公式另有規定的除外。
第三條 行政管理領域尚未制定法律、法規、規章，上級機關也未制定行政規範性文件的，或雖有秒速时时彩是由他控制的吗法律、法規、規章或上☆級機關的行政規範性文件，但具體執行需要予以細化的，可制定行政規範性文件。
行政規範性文件，應當遵守行政機關公文處理規定，符秒速时时彩开奖记录app合制定機關法定職責權限，符合法律、法規、規章的規定，不得設定行政處罰、行政許可、行政強制、行政性收費和其他應當由法律、法規、規章∑規定的事項，沒有法律、法規依據，不得減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務，不得增加本單位權力或者減少本單位法定職責。
第四條 制秒速时时彩统一开奖定行政規範性文件應當遵循必要原則，體現全面深化改革精神和行政ω 機關的職權與責任相統一的原則，有利於經濟社會統籌協調發展，切實㊣ 保障公民、法人和其他組織的合法權益。
行政規範性文件備案工秒速时时彩5球技巧玩法作應當堅持層級監督、依法審查、有件必備、有錯必糾的秒速时时彩是全球统一开的吗原則。
第五條 區司法局負責區政府行政規範性文件的審核、備案、清理、評估、監督等管秒速时时彩注册网址理工作。
制定機關的法制機構或者負責↓法制工作的科室，負責本機關秒速时时彩稳赚规律行政規範性文件的審核、備案、清理、評估、監督等管理工作。
第二章 區政府行政規範性文件的制定和備案
第六條 區政府行政規範性文件由所涉及事項的主管機【關負責起草。涉及兩個以上行政機關的，由其中主要責任機關負責起草，其他機關提供∞起草意見。
第七條 起草行政規範性文件，應當廣泛秒速时时彩免费计划征求社會公眾意見。可以采取在本機關網站（頁）公開文件草案或者召開聽證會、
論證會等多種形式，並應當保存詳細記錄。
涉及專業性、技術性問題的秒速时时彩攻略，應當邀請有關專家參與論證。
有下列情形之一的，行政規範性文件的起草部門應當組織聽證：
（一）涉及◥重大公共利益的；
（二）可能影響社會穩定的；
（三）可能嚴重影響公民、法人或※者其他組織重大合法權益的；
（四）法律、法規、規章規定應當組織聽證的。
第八條 凡報請區政府制發的行政規範秒速时时彩开奖现场性文件必須經過區司法局的合法性審核，未經合法性審核或者經審核不合法的，行政規範性文件不得提請區政府常務⌒會議討論。
報送合法性審核ㄨ時，應當提交下秒速时时彩助赢计划列材料：
（一）文件稿送秒速时时彩胆码方法審表
（二）行政規範性文件草案。
（三）起草說明。起草說明應包含制定背景、行政管理實∩踐、集體討論或者領導批示指示情況等內容，同時重點說明有關創新、細化完善或者與上位法、上級政策文件不盡一致♂的內容。
（四）行政規範性文件草秒速时时彩计划专业版案所依據的法律、法規、規章和政秒速时时彩单期双单计划策文件。起草機關應當提供相關依據的全文，並指明具體條款、段落，與送審稿具★體內容相對應。區司法局根據需要可以要求起草機關對依據引用情況作出說明。送審秒速时时彩数据稿未標註密級，但制定依據為涉密文件、內部文件的，應當同時報送本單秒速时时彩计划网站位保密機構的保密審ζ查意見。
（五）本機關法制科室及聘用法律顧問的法律意〖見書。
（六）有關部門對行政規範性文件的意見，以及采秒速时时彩开挂软件下载納或者不采納意見的情況及理由。
（七）征求公秒速时时彩三期计划眾意見情況或者召開聽證、論證會原始記錄材料，以及采納或者不采納意見的情況及理由。
（八）其他相關資料。
區司ζ 法局對送審文件是否屬於行政規範性文件以及送審材料是秒速时时彩六码计划否完備、規範等進行審秒速时时彩一期计划算法核，對於送審文件不屬於合法性審核範圍的，予以退回；對於報審材料不符合要求的，可以退回起草機關補充材料。區司法局在合法性審核過程中需要起草機關補充說明情況、提供依據材料、協助安排調研的，起草機關應當積極配合，並及時予秒速时时彩开好规律以辦理。對於未如實提供有關情況致使合法性審核意見錯誤導致嚴重後果的，由起草機關承擔相應責任。
第九條 區司法局收到送審文件【和材料後，應嚴格審核以下內容：
（一）制定主體秒速时时彩平台哪个好是否適格；
（二）是否超越制定機關法定職權；
（三）是否符合憲法、法律、法規、規章和政策文件；
（四）是否違法「設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費等事項；
（五）是否存在沒有法律、法規依據作出減◤損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其秒速时时彩计划免费 m.lyltjt.com義務的情形；
（六）是否存在沒有法律、法規依據作出增加本單位權力或者縮減本單位法定職責的情形；
（七）是否違反行政規範性文件秒速时时彩有官网吗 www.rgcp22.com制定程序№。
第十條 合法性審核時間一般不少於5個工作日，最長不超過htn800秒速时时彩开奖直播15個工作日，但為預防、應對和處置突發事件秒速时时彩 上光大-gd567，執行上級機關的緊急命令、決定或者市政府有特殊要求需要立即制定行政規範性文件等情形除ω外。起草單位補充說明情況或者提供材料等時間不計入合法秒速时时彩开挂网址性審核時限。
第十一條 區司法局應當出具書面合法性審▲核意見。起草機關應當根據審核意見對行政規範性文件草案作必要的秒速时时彩会作弊修改或者補充。對合法性審核意見，起草機關與區司法局存在重大分歧，經協調仍未能達成一致的，起草機關應當在提請區政府常務會審議時詳細說明情況、理由和依據。
第十二條 區政府行政規範性文秒速时时彩选开奖网cp608件實行統一登記、統一編號、統一公布制度。未經統一登記、統一編號、統一公布的行政規範性文件無效，不得作為行政管理的依據。
區政府行政規範性文件單獨編制文號，統一由區政府以“西行規發〔××××〕××號”文號行文發布。
區政府行政秒速时时彩走势软件規範性文件應當在“北京西城”網站上統一公布。
第十三條 區政府行政規範性文件自公布之日起30日內，由區司法局按照《北京市行政規範性文件備案規定》和《北京市各級人民代表大會常務委員會規範性文件備案審查條例秒速时时彩和值pk10人工计划》的要求報市政府和區人大常委會備案。
第三章 區政府工作部門和街道辦事處
行政規範性文件的制定和備案
第十四條 制定機卐關對本機關行政規範性文件的合法性負責。制定機關應在行政規範性文件制發前由本機關法制機構或負卐責法制工作的人員進行合法性審核，已聘用法律顧問的機關還應征求苹果秒速时时彩本機關法律顧問的意見。
第十五條 對公民、法人和其他組織的權利和義務產生直接影響的行政規範性文件，應當廣█泛征求社會公眾意見並經過制定機關集體討◥論。
第十六條 區政府工作部門和街秒速时时彩作假套路道辦事處以本機關名義制定的行政規▂範性文件，應當自行政規範性文件公布之日起30日內向區司法局報送備案。
兩個或者兩個以上工作部門聯合制定的行政規範性文件，由主辦部門報送區司法局備案。
第十七條 區司法局對報送備案登記的行≡政規範性文件的合法性進行審核。
（一）行政規範性文件符合備案要求的，予以備案登記；
（二）行政規範性文件不符合備案要求但能夠補正的，暫緩備案登記。
（三）行政規範性文〒件的內容與法律、法規、規章相抵秒速时时彩官网觸或者超越制定機關法定職權的，區司法局及時向制定機關提出自行修改或者廢止的審核意見，不予備案登記。
不予備案登記的，制定＠ 機關應當自收到不予備案登記通知之日起10個工作日內將處理結果報區司盈利多秒速时时彩法局。制定機關拒絕№修改或廢止的，區司法局應當向區政府提出撤銷該行政秒速时时彩倍投技巧規範性文件的建議，由區政府作出決定。
第十八條 報送備案的行政規範性文件，由區司法局登記，並在“北京西城”網站公布。
第十九條 區司◆法局應加強對行政規範性文件備案工作的指導和監督，對年度行政規範性文件備案情況進行通報。
對不報送備案或者不按時報秒速时时彩_秒速时时彩开奖送備案的，由區司法局通知制定機關限期報送；對逾期仍不報送的，予以通報，並責令限期改正。
第四章 評估清理
第二十條 行政規範性文件應當規定有效期限。行政規範性文件一般有效期為5年。標註“暫行”、“試行”的，有♀效期不超過3年。有效期滿的，行政規範性文秒速时时彩基本走势图件自動失效。
第二十一條 行政規範性文件有效期限屆滿，確有必要繼續實施的，起草機關應當在有效期★限屆滿前6個月，對行政規範性文件的實施情況進行評估論證，根據實施情況预测秒速时时彩的软件下载進行必要的修訂，形成新的草案，按照本辦法規定的程序重新發布。
第二十二條 兩個以上行政■機關聯合實施的行政規範性文件，由主要責任機關進行評估論證。
原主管機關∮分立、合並或者職能劃轉的，由承擔秒速时时彩冠亚和值计划人工相應職責的現機關評估論證。
第二十三條 制定機關應當及時清理行政規範性文件。有下列情況之一的，應當及時≡修改或者廢止，並將修改或者廢止情況報送區司法局：
（一）與秒速时时彩开号规律 www.a98168.com新發布的法律、法規、規章、上級政策文件不一致的；
（二）調整對象已經消失的；
（三）不適應經濟社會發展要求的；
（四）其他原因需要修改或者廢止的△。
第二十四條 制定機關應當於每年1月20日前向區司◥法局提交現行有效的行政規範性文件目錄。
第五章 行政責任
第二十五條 行政規範性文件制定、備案、評估和清理工作納入▓區政府績效考核。
第二十六條 制定機關制定行政規範性文⊙件，損害公民、法人和其他組織合法權益的，依照《北京市行秒速时时彩开奖结果不一样政問責辦法》的有關規定追究責任。
第二十七條 公民、法人和其他組織在行政復議或者行政訴訟時提出的行政規範性文件審查請求，依照《中華人民共和國︼行政復議法》或《中華人民秒速时时彩漏洞在哪里共和國行政訴訟法》的有關規定〒執行。
第六章 附則
第二十八條 制定機關可重庆秒速时时彩游戏的规则以依據本辦法，制定本機關的行政規範性文件管理制度。
第二〓十九條 本辦法由區司法局負責解釋。
第三十條 本辦法自發布之＠ 日起施行。《北京市西城區行政規範性文件管秒速时时彩历史开奖结果理辦法》（西政發〔2017〕18號）同時廢止。
抄送: 區委各部門，區武裝部。
區人大常委會辦公室秒速时时彩士精准预测，區政協辦公室，區人民法院，區人民檢察院。
秒速时时彩辦公室 2020年11月11日印發
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